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            无证无照经营查处办法

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            中华人民共和国国务院令

            684

            现公布《无证无照经营查处办法?#32602;?#33258;2017101日起施行。

            总理  李克强

            201786

            无证无照经营查处办法

            第一条 为了维护社会主义市场经济秩序,促进公平竞争,保护经营者和消费者的合法权益,制定本办法。

            第二条 任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,?#37038;?#26080;证无照经营。

            第三条 下列经营活动,不属于无证无照经营:

            (一)在县级以上地方人民政府指定的场所和时间,销售农副产品、日常生活用品,或者个人利用自己的技能?#37038;?#20381;法无须取得许可的便民劳务活动;

            (二)依照法律、行政法规、国务院决定的规定,?#37038;?#26080;须取得许可或者办理注册登记的经营活动。

            第四条 县级以上地方人民政府负责组织、协调本行政区域的无证无照经营查处工作,建立有关部门分工负责、协调配合的无证无照经营查处工作机制。

            第五条 经营者未依法取得许可?#37038;?#32463;营活动的,由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处;法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的,由省、自治区、直辖市人民政府?#33539;?#30340;部门予以查处。

            第六条 经营者未依法取得营业执照?#37038;?#32463;营活动的,由履行工商行政管理职责的部门(以下称工商行政管理部门)予以查处。

            第七条 经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照?#37038;?#32463;营活动的,依照本办法第五条的规定予以查处。

            第八条 工商行政管理部门以及法律、法规、国务院决定规定的部门和省、自治区、直辖市人民政府?#33539;?#30340;部门(以下统称查处部门)应当依法履行职责,密?#34892;?#21516;配合,利用信息网络?#25945;?#21152;强信息共享;发现不属于本部门查处职责的无证无照经营,应当及时通报有关部门。

            第九条 任何单位或者个人有权向查处部门举报无证无照经营。

            查处部门应当向社会公开受理举报的电话、信箱或者电子邮件地?#32602;?#24182;安排人员受理举报,依法予以处理。对实名举报的,查处部门应当告知处理结果,并为举报人保密。

            第十条 查处部门依法查处无证无照经营,应当坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则,对具备办理 证照的法定条件、经营者有继续经营意愿的,应当督促、引导其依法办理相应证照。

            第十一条 县级以上人民政府工商行政管理部门对涉嫌无照经营进行查处,可以行使下列职权:

            (一)责令停止相关经营活动;

            (二)向与涉嫌无照经营有关的单位和个人调查了解有关情况;

            (三)进入涉嫌?#37038;?#26080;照经营的场所实施现场检查;

            (四)查阅、复制与涉嫌无照经营有关的合同、票据、账簿以及其他有关资料。

            对涉嫌?#37038;?#26080;照经营的场所,可以予以查封;对涉嫌用于无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)?#20219;?#21697;,可以予以查封、扣押。

            对涉嫌无证经营进行查处,依照相关法律、法规的规定采取措施。

            第十二条 ?#37038;?#26080;证经营的,由查处部门依照相关法律、法规的规定予以处罚。

            第十三条 ?#37038;?#26080;照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款。

            第十四条 明知属于无照经营而为经营者提供经营场所,或者提供运输、保管、?#25191;?#31561;条件的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以处5000元以下的罚款。

            第十五条 任何单位或者个人?#37038;?#26080;证无照经营的,由查处部门记入信用记录,并依照相关法律、法规的规定予以公示。

            第十六条 妨害查处部门查处无证无照经营,构成违反治安管理行为的,由公?#19981;?#20851;依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。

            第十七条 查处部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

            第十八条 违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

            第十九条 本办法自2017101日起施行。200316日国务院公布的《无照经营查处取缔办法》同时废止。


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